تقارير تقرير سنوي امريكي عن الارهاب 2023

تقرير سنوي أمريكي عن الإرهاب

تقرير 2023 الصادر في 30 تشرين الثاني/نوفمبر، الوضع في عام 2022

اليمن

نظرة عامة: استغل  تنظيم القاعدة في جزيرة العرب، وتنظيم الدولة الإسلامية في اليمن، وفيلق القدس التابع للحرس الثوري الإيراني، والجماعات الإرهابية المدعومة من إيران مثل حزب الله الفراغ السياسي والأمني ​​الناجم عن التوتر بين حكومة الجمهورية اليمنية المعترف بها دوليًا والمجلس الانتقالي الجنوبي.

وكانت الحكومة اليمنية تسيطر على حوالي ثلثي أراضي البلاد، لكنها كانت تسيطر على 30% فقط من سكان البلاد. في 7 أبريل/نيسان، أصدر الرئيس عبد ربه منصور هادي إعلاناً رئاسياً ينقل صلاحياته إلى مجلس قيادة رئاسي يتألف من رئيس واحد وسبعة نواب للرئيس. على الرغم من أن أحد رؤساء المجلس التشريعي الفلسطيني كان يشغل في نفس الوقت منصب رئيس المجلس الانتقالي الجنوبي، إلا أن التوترات بين الحكومة والمجلس الانتقالي الجنوبي استمرت في الجنوب. حافظ تنظيم القاعدة في شبه الجزيرة العربية وتنظيم داعش في اليمن على مناطق نفوذ كبيرة في الجنوب – رغم أنه في عام 2022، تم تهجير القاعدة في جزيرة العرب من معقلها في محافظة البيضاء.

تعاونت الحكومة اليمنية مع حكومة الولايات المتحدة في جهود مكافحة الإرهاب، لكنها لم تتمكن من فرض تدابير مكافحة الإرهاب بشكل كامل أو تنفيذ عمليات باستمرار في جميع أنحاء البلاد بسبب عدم الاستقرار والعنف وتدهور القدرات. واستمر الفراغ الأمني، مما أتاح لتنظيم القاعدة في شبه الجزيرة العربية وتنظيم الدولة الإسلامية في اليمن مساحة للعمل. واصلت قوات الحزام الأمني ​​التابعة للمجلس الانتقالي الجنوبي لعب دور بارز في جهود مكافحة الإرهاب، حيث مارست السيطرة على أجزاء كبيرة من عدن وأبين. كان تنظيم داعش في اليمن أصغر بكثير من حيث الحجم والتأثير، مقارنة بتنظيم القاعدة في شبه الجزيرة العربية، لكنه ظل نشطًا وتبنى الهجمات. وظل تنظيم القاعدة في شبه الجزيرة العربية نشطا في وسط اليمن، وعلى الأخص في محافظات البيضاء وأبين وشبوة. أفادت منظمات حقوق الإنسان أن قوات الأمن المتحالفة مع الحكومة اليمنية والمجلس الانتقالي الجنوبي استخدمت مزاعم الإرهاب لاحتجاز وإسكات الصحفيين المستقلين بسبب تقارير تعتبر انتقادية للسلطات المحلية.

الحوادث الإرهابية لعام 2022:  نفذ مقاتلو تنظيم القاعدة في شبه الجزيرة العربية العديد من الهجمات في جميع أنحاء اليمن في عام 2022. وشملت الأساليب الانتحاريين، والعبوات الناسفة بالمركبات، والكمائن والاشتباكات المسلحة، ونيران القناصة، وعمليات الاختطاف، والاغتيالات المستهدفة. وشملت الحوادث الإرهابية البارزة هذين الأمرين:

وفي فبراير/شباط، اختطف تنظيم القاعدة في شبه الجزيرة العربية خمسة من موظفي الأمم المتحدة في محافظة أبين الجنوبية أثناء توجههم إلى عدن.

وفي مايو/أيار، اغتال تنظيم القاعدة في شبه الجزيرة العربية اثنين من كبار المسؤولين الأمنيين اليمنيين في محافظة الضالع.

وكما أفاد فريق خبراء الأمم المتحدة، أطلق المجلس الانتقالي الجنوبي في أغسطس/آب ما وصفه بعملية مكافحة الإرهاب، تحت اسم “سهام الشرق”، ضد مقاتلي تنظيم القاعدة في شبه الجزيرة العربية في محافظتي أبين وشبوة. ورد تنظيم القاعدة في جزيرة العرب بتنفيذ سلسلة من الهجمات المضادة ضد المجلس الانتقالي الجنوبي، وقع أعنفها في محافظة أبين في سبتمبر/أيلول وأسفر عن مقتل ما لا يقل عن 20 مقاتلاً من قوات الحزام الأمني ​​التابعة للمجلس الانتقالي الجنوبي.

التشريعات وإنفاذ القانون وأمن الحدود:  لم تكن هناك تغييرات مهمة.

مكافحة تمويل الإرهاب:  اليمن عضو في فريق العمل المعني بالإجراءات المالية لمنطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا، وتتم استضافة وحدة الاستخبارات المالية التابعة لها في البنك المركزي اليمني الذي تسيطر عليه الحكومة. ظل اليمن على “القائمة الرمادية” لمجموعة العمل المالي في عام 2022. وعلى الرغم من أن مجموعة العمل المالي قررت أن اليمن أكمل خطة العمل المتفق عليها في عام 2014، إلا أنها لم تتمكن من إجراء زيارة ميدانية للتأكد مما إذا كانت عملية تنفيذ الإصلاحات والإجراءات المطلوبة قد بدأت أم لا. مستمرة، بسبب المخاوف الأمنية المستمرة.

وفي الفترة بين ديسمبر/كانون الأول 2021 وأكتوبر/تشرين الأول، وقعت وحدة الاستخبارات المالية أو جددت مذكرات تفاهم لتبادل المعلومات مع جيبوتي ومصر وإثيوبيا والأردن ومؤسسات يمنية أخرى مثل هيئة الجمارك اليمنية. كما أصدرت وحدة الاستخبارات المالية في مايو تقريرها السنوي الأول منذ عام 2012 والذي يتضمن جميع المعاملات المشبوهة وحالات غسيل الأموال في عام 2021.

طوال عام 2022، واصل البنك المركزي اليمني بذل الجهود المتزايدة لتنفيذ توصيات التقرير التشخيصي لصندوق النقد الدولي لتعزيز قدرات مكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب. أعاد البنك المركزي اليمني تنشيط لجنته الوطنية لمكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب، وبدأ، بدعم من الولايات المتحدة، في تحديث لوائحه الداخلية وإجراءاته الداخلية بما يتماشى مع توصيات مجموعة العمل المالي. كما أنشأ البنك المركزي اليمني وحدة لمكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب ضمن إدارة الرقابة المصرفية في نوفمبر/تشرين الثاني.

لدى ROYG نظام تصنيفات محلي يسمح لها بفرض عقوبات على الإرهابيين و/أو الجماعات الإرهابية. وفي عام 2022، صنفت الحكومة اليمنية الحوثيين كمنظمة إرهابية تابعة للسلطات المحلية. إن عواقب هذه العقوبات غير واضحة ولكنها تتضمن “قائمة سوداء” تحظر على الكيانات والأفراد إجراء معاملات مصرفية ويتم إرسالها إلى السلطات القضائية التي تقيم معها وحدة الاستخبارات المالية التابعة لجمهورية اليمن علاقات ثنائية لتبادل المعلومات.

مكافحة التطرف العنيف:  لم تكن هناك تغييرات كبيرة في عام 2022.

إعادة التأهيل وإعادة الإدماج:   وضعت الحكومة اليمنية خطة وطنية للفترة 2022-2024 لإعادة تأهيل الأطفال المجندين. وبحسب ما ورد تهدف هذه الخطة إلى توفير الدعم النفسي والاجتماعي والتعليمي اللازم لإعادة إدماج الأطفال الجنود السابقين في المجتمع.

التعاون الدولي والإقليمي:  واصلت الحكومة اليمنية التعاون مع مبعوث الأمم المتحدة الخاص إلى اليمن ودول مجلس التعاون الخليجي والولايات المتحدة ودول أخرى سعياً للتوصل إلى حل سياسي للصراع. اليمن عضو في منظمة التعاون الإسلامي والجامعة العربية.

..